Не может быть: законопроект о корректировке бюджета Ярославской области рассмотрят с соблюдением установленных сроков

Впервые за долгое время.

Совсем недавно вступил в силу закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"», который был принят Ярославской областной Думой 28 марта, а подписан и опубликован двумя днями позднее за номером 19-з. Тем не менее в законодательный орган был внесен проект очередной корректировки главного финансового документа. На сайте Думы он пока не размещен (хотя и запланирован к рассмотрению на комитете по бюджету, финансам и налоговой политике 20.04.2023), но еще в пятницу, 14 апреля, появился на сайте департамента финансов.

Учитывая, что очередное заседание Думы запланировано на 25 апреля, существует вероятность, что в данном случае рассмотрение законопроекта будет проведено в установленном, а не ставшем уже привычным спешном порядке .

ЯРНОВОСТИ решили уточнить, в чем же заключается суть изменений. Начнем с доходной части.

Доходы областного бюджета на 2023 год увеличиваются на 2,440 миллиардов рублей, причем исключительно за счет собственных (налоговых и неналоговых) источников: на 2,275 миллионов растут поступления от налога на прибыль организаций, на 166 миллионов — от акцизов на нефтепродукты.

В свою очередь, прогнозируется уменьшение на 1,5 миллионов рублей поступлений по штрафам, санкциям и возмещению ущерба в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, предусматривающим частичную отмену внеплановых проверок в 2023 году.

Доходы областного бюджета в 2023 году составят 111,818 миллиардов рублей. Таким образом, по сравнению с изначальной редакцией документа (закон Ярославской области от 23.12.2022 № 76-з) доходы увеличиваются на 3,199 миллиардов рублей, в том числе по собственным доходам на 2,440 миллиардов, по безвозмездным поступлениям на 759,829 миллионов рублей.

Справочно сообщим, что исполнение областного бюджета по доходам по состоянию на 13.04.2023 составило 27,722 миллиардов рублей или 25,35% к прогнозным значениям, указанным в действующей редакции закона.

Собственные (налоговые и неналоговые) доходы исполнены в объеме 21,454 миллиардов рублей или 24,40% к прогнозным значениям. В абсолютных величинах больше всего поступило доходов от налога на прибыль организаций (10,200 миллиардов или 36,25%), налога на доходы физических лиц (3,915 миллиардов или 15,41%) и акцизов (3,859 миллиардов или 22,50%). Безвозмездные поступления составили 6,268 миллиардов рублей или 29,24% от годового плана.

Переходим к расходной части.

Расходы областного бюджета на 2023 год увеличиваются на 2,440 миллиардов рублей — до 116,310 миллиардов.

В рамках бюджетной классификации по сравнению с действующей редакцией областного бюджета (закон от 30.03.2023 № 19-3) предлагается увеличить финансирование разделов:

— общегосударственные вопросы — на 130,281 миллионов рублей;

— национальная экономика — на 1,322 миллиардов;

— жилищно-коммунальное хозяйство — на 235,480 миллионов;

— охрана окружающей среды — на 1,9 миллионов;

— образование — на 384,795 миллионов;

— здравоохранение — на 369,413 миллионов;

— социальная политика — на 698 695 рублей.

Расходы на раздел «Культура, кинематография» предлагается уменьшить на 4,9 миллионов рублей.

Если рассматривать вопрос более предметно, то предполагается увеличить расходы в размере:

— 927,4 миллионов рублей — на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности;

— 384,6 миллионов рублей — на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту, планово-предупредительному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

— 373,3 миллионов рублей — на приобретение учебников в общеобразовательные организации;

— 358,7 миллионов рублей — на капитальный ремонт объектов здравоохранения;

— 165,5 миллионов рублей — на приобретение комплексов понтонных причалов;

— 140,0 миллионов рублей — на расходы резервного фонда правительства Ярославской области;

— 70,0 миллионов рублей — на расходы по восстановлению прав участников строительства проблемных жилых домов Ярославской области;

— 21,8 миллионов рублей — на оздоровление АО «Аэропорт Туношна»;

— 10,4 миллионов рублей — на оздоровление АО «Ярославское автотранспортное предприятие»;

— 10,0 миллионов рублей — на приобретение очистных сооружений с установкой для очистки канализационных стоков в Вощажниковской школе;

— 9,6 миллионов рублей — на организацию авиаперевозок в город Нижний Новгород и республику Башкортостан;

— 3,7 миллионов рублей — на организацию перевозок водным транспортом;

— 2,5 миллионов рублей — на реализацию мероприятий по актуализации схемы территориального планирования Ярославской области;

— 1,9 миллионов рублей — на комплексное экологическое обследование памятников природы;

— 3,1 миллионов рублей — иные расходы;

Предлагается сократить расходы в размере:

— 19,6 миллионов рублей — на реализацию мероприятий по участию в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях;

— 16,0 миллионов рублей — на предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства;

— 4,9 миллионов рублей — на подсветку здания театра юного зрителя в связи с переносом на 2024 год;

— 1,5 миллионов рублей — на организацию участия в выставочно-конгрессных мероприятиях;

— 0,7 миллионов рублей — иные расходы.

Дефицит областного бюджета на 2023 год не изменяется и составляет 4,491 миллиардов рублей.

Справочно сообщим, что исполнение областного бюджета по расходам по состоянию на 13.04.2023 составило 27,002 миллиардов рублей или 23,72% к плановым значениям, указанным в действующей редакции закона.

В части разделов бюджетной классификации по состоянию на 13 апреля в относительных значениях лучше всего были профинансированы разделы «Национальная оборона» (14,0 миллионов рублей или 61,85% от плановых значений), «Социальная политика» (7,662 миллиардов или 31,26%) и «Здравоохранение» (3,128 миллиардов или 29,78%). Менее всего были профинансированы разделы «Охрана окружающей среды» (20,1 миллионов рублей или 11,39%), «Физическая культура и спорт» (291,8 миллионов или 11,87%) и «Жилищно-коммунальное хозяйство» (1,273 миллиардов рублей или 13,33%).

Профицит областного бюджета за период с 1-го по 13-е апреля уменьшился на 2,9 миллиардов рублей — до 720,28 миллионов.