Время собирать камни: в следующем году Ярославль начнет гасить гигантский муниципальный долг

В городском бюджете на эти цели заложен миллиард рублей.

ЯРНОВОСТИ уже анализировали принятые на 2023 год бюджеты городских округов Рыбинск и Переславль-Залесский в сравнении с плановыми значениями доходов и расходов 2022 года.

Об общих параметрах принятого на следующий год бюджета областного центра мы тоже уже писали. Чтобы не показаться предвзятыми, сегодня рассмотрим основной финансовый документ Ярославля на 2023 год в сравнении с показателями бюджета 2022 года в его начальной (решение муниципалитета № 611 от 17.12.2021) и действующей (решение № 39 от 16.12.2022) редакциях.

Доходная часть изучена в части собственных (налоговых и неналоговых) доходов, безвозмездных поступлений и в целом. Расходная часть проанализирована в разрезе разделов бюджетной классификации. Информация обобщена и сведена в таблицу.

Доходная часть бюджета Ярославля на 2023 год по сравнению с начальной редакцией 2022 года увеличивается на 4,46% (+1,058 миллиардов рублей), причем в основном за счет роста поступлений собственных доходов (+13,40% или +1,053 миллиардов); положительная динамика по безвозмездным поступлениям чисто символическая (+0,03%).

В сравнении с финишной редакцией бюджета 2022 года общий рост доходов уменьшается на 13,12% (-3,740 миллиардов рублей), в основном за счет безвозмездных поступлений (-20,28% или -4,032 миллиардов). По собственным доходам даже в этом случае планируется рост +3,40% (+292,769 миллионов рублей), что является позитивным фактором.

По расходам бюджет Ярославля 2023 года опережает на 3,84% (+916,406 миллионов рублей) стартовую редакцию городского бюджета 2022 года, но уступает 13,14% (-3,746 миллиардов) его текущему варианту.

В разрезе разделов бюджетной классификации максимальный рост плановых расходов фиксируется по национальной обороне, что вполне объяснимо.

В обоих случаях растут плановые расходы по разделам «Образование», «Физическая культура и спорт» и «Средства массовой информации».

Очень значительно сокращается объем средств по разделу «Социальная политика» (примерно на миллиард рублей в обоих случаях) и «Жилищно-коммунальное хозяйство» (-139,951 миллионов рублей к начальной и -853,218 миллионов к действующей редакциям бюджета 2022 года).

Отметим, что резко — до одного миллиарда рублей! — выросли расходы на обслуживание муниципального долга. Предположим, что это объясняется поставленной перед городом Ярославлем задачей гасить огромный долг городского бюджета (порядка 7,5 миллиардов рублей) самостоятельно, вне системы «бюджетной амнистии», под которую подпадают иные муниципальные образования.

Если рассмотреть доходную часть городского бюджета сквозь призму «социальной направленности» , то можно сказать следующее. Совокупный объем расходов на разделы «Образование», «Культура, кинематография», «Здравоохранение», «Социальная политика» и «Физическая культура и спорт» при принятии бюджета 2022 года равнялся 75,71% от общего объема плановых расходов, к концу года этот показатель уменьшился до 68,33%. В свою очередь, бюджет Ярославля на 2023 год в своей изначальной редакции социально ориентирован на 76,54%. Удастся ли городской администрации удержать эту высокую планку, покажет время.